A partir del 1 de marzo de 2026 entran en vigor cambios significativos en los servicios de empleo y en el acceso al subsidio de desempleo en Finlandia. Las reformas, anunciadas por Työmarkkinatori, Kela y los Servicios de Empleo de Helsinki, modifican el sistema de sanciones y aumentan las responsabilidades de quienes están inscritos como solicitantes de empleo.

¿Qué es importante tener en cuenta?

El nuevo modelo reduce el sistema de consecuencias de cuatro a dos etapas. En la primera falta, como no acudir a una cita, no responder una llamada programada o no entregar documentos a tiempo, la búsqueda de empleo se cierra de inmediato y la persona pierde el derecho al subsidio durante 7 días.

En caso de una segunda falta, el solicitante deberá cumplir 6 semanas de trabajo o participar obligatoriamente en servicios de activación antes de volver a recibir el beneficio.

Los servicios de empleo advierten que ya no se enviarán recordatorios por escrito. La persona recibirá únicamente un mensaje de texto antes del plazo, pero la responsabilidad de cumplir con las obligaciones es totalmente individual. Por ello, es fundamental mantener los datos actualizados en Työmarkkinatori y avisar al asesor si no es posible asistir a una cita.

El valor de las prestaciones básicas, peruspäiväraha y työmarkkinatuki, se mantiene en 37,21 euros por día.

Las nuevas normas se aplican a todas las personas inscritas, tanto actuales como nuevas. Las autoridades recomiendan prestar especial atención a los compromisos, participar activamente en los servicios y contactar al asesor siempre que surjan dudas.

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El despido de trabajadores según la ley de flexibilización de requisitos.

El proyecto de ley del gobierno modificaría las bases legales para la terminación de un empleo, de “apropiadas y significativas” a “apropiadas” para terminaciones realizadas por razones que no sean financieras u operativas.

Según el proyecto de ley, para terminar un contrato de trabajo bastará ahora un motivo fáctico, en lugar del actual motivo objetivo y de peso. Sin embargo, en los despidos financieros y de producción, seguiría existiendo una razón válida.

Del 24.02.2025 al 07.04.2025 fue la ronda de comentarios públicos.

Condiciones para despedir a un empleado según este proyecto de ley

Actualmente, un empleador puede rescindir un contrato de trabajo válido hasta nuevo aviso si existe una razón válida y de peso atribuible al empleado. La suficiencia de los motivos de terminación se aprecia siempre en su conjunto.

Con los cambios propuestos, por ejemplo, la conducta reprobable de un empleado o un rendimiento laboral inadecuado serían motivos suficientes para terminar la relación de trabajo.

Las razones adecuadas incluirían el descuido de los deberes laborales (como ausencias injustificadas, conducta inapropiada, negligencia en el lugar de trabajo), el bajo rendimiento de larga data relacionado con el empleado y los cambios relacionados con el empleado en las condiciones de trabajo que le impiden realizar sus tareas.

Causas como discapacidad o enfermedad no podrán alegarse por el empresario para el despido.

Si bien el proyecto de ley estipula que los empleados no deben ser despedidos a menos que se les haya ofrecido la oportunidad de rectificar su conducta, también establece que los empleadores no necesitan emitir tal aviso en circunstancias en las que el empleado debería haber reconocido la gravedad y la naturaleza reprensible de su conducta.

El proyecto de ley también eliminaría el requisito del empleador de explorar la posibilidad de una reasignación como alternativa a la terminación, excepto en circunstancias en las que las condiciones de trabajo hayan cambiado durante el curso de la relación laboral.

Las razones del gobierno para presentar el proyecto de ley y el trámite del mismo

Los objetivos de la reforma, según el programa de gobierno del Primer Ministro Petteri Orpo , son eliminar los obstáculos al empleo, mejorar las condiciones de funcionamiento de las pequeñas y medianas empresas y también tener un impacto positivo en la rotación de la fuerza laboral «sin poner en peligro irrazonablemente la seguridad laboral de los empleados».

Según la solicitud de declaración del Ministerio de Empleo y Economía, se modificarán la Ley de Contrato de Trabajo y la Ley de Contrato de Trabajo Marítimo para que en el futuro las causas de despido se regulen con más claridad que en la actualidad.

Hasta el momento, la ley no ha enumerado en detalle las situaciones en las que debería ser posible la rescisión de un contrato de trabajo y ha supuesto una valoración global de todos los factores que inciden en la situación, con base en las disposiciones generales legales.

En el futuro también se realizará una evaluación exhaustiva para saber cuándo se puede mantener la relación contractual. La nueva ley también describe los factores que afectan a esa evaluación general.

El proyecto que actualmente está circulando para comentarios ha sido preparado en un grupo de trabajo designado por el Ministerio de Empleo y Economía. El grupo de trabajo incluyó representantes de la Confederación de Industrias Finlandesas (EK), la Federación de Empresarios Finlandeses (Finlandia), la Federación de Empleadores Municipales y de Bienestar Social (KT), el Instituto Estatal del Mercado Laboral, la Confederación de Sindicatos Finlandeses (SAK), STTK y Akava, así como un representante conjunto de las organizaciones de empleados. 

El Gobierno planea presentar una propuesta al Parlamento en junio de 2025.

Según el informe del grupo de trabajo, las leyes deberían entrar en vigor el 1 de enero de 2026.

La opiniones opuestas de dos expertos 

Seppo Koskinen, profesor emérito de Derecho laboral de la Universidad de Turku, considera que se trata de una mejora respecto a la redacción más restrictiva de la ley actual, aunque la valoración global no se describe con detalle en la propuesta.

La ley anterior exigía, por ejemplo, un incumplimiento grave de las obligaciones laborales esenciales. Ahora se eliminan los requisitos de materialidad y seriedad y se sustituyen por una evaluación razonable de si la relación contractual puede mantenerse durante el período de preaviso, explica Koskinen.

En la praxis jurídica Koskinen considera que no hay un cambio relevante, la propuesta introduce cambios carentes de claridad e insignificantes en comparación con la ley actual.

«Parece que, aunque se pretende reducir el umbral de terminación, no es posible especificar dónde sería más bajo», dice Koskinen.

Según Koskinen, la reforma podría tener impacto en los tribunales principalmente en situaciones en las que la solución podría resultar favorable a cualquiera de las partes. En tales casos, la situación podría volverse en el futuro en beneficio del empleador, estima Koskinen.

Para Koskinen, algunas de las definiciones del proyecto de ley, como «razonablemente» y «continuamente» (deficiencias en el rendimiento laboral), están abiertas a interpretación y pueden generar diversas interpretaciones entre empleadores.

Finalmente el académico Koskinen, dijo que el asunto no es tan sencillo y la evaluación de la terminación debe realizarse en relación a si es razonable que la relación laboral no pueda continuar más allá del período de preaviso.

Niina Malm vicepresidenta del SDP,  condena enérgicamente el proyecto de ley enviada para comentarios porque «debilita la posición del trabajador sin darle nada a cambio».

«En la práctica, un empleado podría ser despedido arbitrariamente, porque en lugar de una razón de peso bastaría una simple», afirma Malm en el comunicado.

Según Malm, cualquier infracción menor sería suficiente para despedir a un empleado en el futuro, siempre que no sea discriminatoria. Un retraso aislado, una negligencia menor o una ineficacia leve serían razones razonables, aunque no sean razones de peso.

Fuentes: Ministerio de Economía y Empleo , Helsingin Sanomat

Traducción y adaptación: Finlandia Hoy.

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Incremento de del 1.2% en comparación con el año 2023

Según reportes del Centro Nacional de Estadísticas, Tilastokeskus, las cifras de desempleo para el mes de Septiembre alcanzaron un 8.4%, sufriendo un incremento del 1.2% en comparación con el año 2023. Durante los últimos 10 años se había  mantenido el índice de desempleo entre 6.8%

De acuerdo a las figuras dadas por el Ministerio de asuntos económicos, eran de 30,000 más desempleados que la cifras del año anterior. 
Llama la atención entre este porcentaje de desempleados, el número de desempleados de larga duración, es decir, aquellos que llevan al menos un año sin trabajar sin interrupción ascendió a 98.700.  El número de mayores de 50 años desempleados es de 99.400, lo que supone un aumento de 8.100.

Se pronostica una mejora económica para 2025

Según una encuesta realizada por el Ministerio de Hacienda y publicada el 25 de Abril del 2024, “La economía finlandesa se recuperará de la recesión, pero las finanzas públicas seguirán siendo deficitarias».

No obstante,  se espera que las medidas gubernamentales y la inmigración impulsen el empleo a finales del año 2024 según el informe del Ministerio de Hacienda.

La economía verá un descenso en 2024 y volverá a crecer a partir de 2025 como resultado del aumento de la demanda y de las medidas para impulsar el empleo. 

Las últimas estadísticas han ensombrecido considerablemente el panorama del desarrollo económico de Finlandia en los últimos años. La recesión ha sido más larga y profunda de lo que se había estimado anteriormente. Sin embargo, la economía finlandesa comenzará a mejorar este año, aunque todavía no mostrará un crecimiento anual. Se prevé que el PIB de Finlandia crezca un 1,6% 2025 y un 1,5% en 2026.

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En abril se registraron 114,500 vacantes laborales, lo que representa una disminución de 55,900 respecto al mismo mes del año pasado. Según datos de Estadísticas Finlandia, en abril de este año hubo 41,000 desempleados más que en el mismo período de 2023.

Además de este aumento en el número de desempleados, las cifras interanuales del mes pasado reflejan una reducción de 17,000 personas con empleo.

La tasa de empleo en el grupo de edad de 20 a 64 años se situó en un 77.1 por ciento, descendiendo desde el 78.4 por ciento registrado en abril del año anterior. Por su parte, la tendencia de la tasa de desempleo del mes pasado fue del 8.2 por ciento para el grupo de edad de 15 a 74 años.

El número de hombres empleados se mantuvo aproximadamente igual que en abril de 2023, mientras que el número de mujeres empleadas disminuyó en 18,000.

El Ministerio de Empleo y Economía, por su parte, informa que el número de buscadores de empleo desempleados aumentó en 29,200 desde abril del año pasado.

En abril hubo 114,500 vacantes laborales, 55,900 menos que hace un año.

El número de personas inactivas, es decir, aquellas entre 15 y 74 años que no están empleadas ni buscan empleo, se mantuvo en poco menos de 1.3 millones, prácticamente igual que en abril de 2023.

Estadísticas Finlandia subraya que el empleo y el desempleo varían considerablemente según el mes, y que los cambios mensuales describen principalmente aspectos estacionales más que una tendencia en el desarrollo. Por esta razón, sus datos estadísticos se comparan con el período correspondiente del año anterior.

Más información esta publicada por el canal oficial del gobierno de Finlandia aquí.

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El gobierno de Finlandia está planificando una significativa reforma en los beneficios sociales, según informa el periódico Helsingin Sanomat. Se trata de combinar el subsidio de integración al mercado laboral (työmarkkinatuki) y el subsidio básico por desempleo (työttömän peruspäiväraha) en un solo beneficio llamado el ”soporte general” (yleistuki). Además, con la misma solicitud se podría solicitar la ayuda para la vivienda.

La Ministra de Seguridad Social, Sanni Grahn-Laasonen (Partido Coalición Nacional) cuenta en la entrevista de Helsingin Sanomat que el objetivo de la reforma es combinar varias prestaciones y hacer que la seguridad social sea más simple y más incentivadora para el trabajo. La reforma se implementará de manera gradual, y el objetivo es fusionar el subsidio de integración al mercado laboral y el subsidio básico por desempleo en el apoyo general a partir del 2026.

El subsidio de integración al mercado laboral (työmarkkinatuki) y el subsidio básico por desempleo (työttömän peruspäiväraha) son prestaciones para los desempleados que no se pueden recibir simultáneamente. Actualmente, ambas son del mismo monto, alrededor de 800 euros brutos al mes.

El subsidio básico por desempleo se paga a los desempleados cuyo historial laboral cumple los requisitos para el subsidio de desempleo basado en ingresos (ansiosidonnainen työttömyysturva) pero que no pertenecen a una caja de desempleo. Si un desempleado no tiene derecho al subsidio basado en ingresos ni al subsidio básico por desempleo, puede recibir el subsidio de integración al mercado laboral.

El subsidio básico por desempleo se puede recibir durante 300 a 500 días, pero la duración del subsidio de integración al mercado laboral no está limitada. Una de las cuestiones que el gobierno debe resolver con el nuevo apoyo general es si tendría una duración limitada o no.

El apoyo general se implementará gradualmente debido a la magnitud del trabajo involucrado. Después de esta primera fase, el gobierno planea seguir combinando otras prestaciones, como la ayuda para la vivienda (asumistuki) y la asistencia social (toimeentulotuki), bajo el apoyo general. Además, el gobierno quiere introducir un ”modelo de solicitud única” para los beneficios de la institución de seguridad social de Finlandia, Kela.

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Más de medio millón de personas sentirán los efectos de la reforma de la seguridad social

Según estimaciones de Kela, la Institución de Seguro Social de Finlandia, más de 550 mil beneficiarios de la Seguridad Social recibirán menos apoyo a partir del 1 de abril. Los cambios, que forman parte del paquete de reformas de reducción de costos de la Seguridad Social del gobierno liderado por Petteri Orpo, afectarán principalmente a personas que reciben:

• Apoyo general a la vivienda: Más de 400 mil familias recibirán menos beneficios generales de apoyo a la vivienda.
• Subsidio Diario Básico: A partir de abril, los recortes en el subsidio diario básico y el seguro de desempleo afectarán aproximadamente a 100 mil personas que reciben el beneficio infantil.
• Seguro de desempleo: Cerca de 74 mil beneficiarios del seguro de desempleo también serán afectados por los recortes a lo largo del año.

Los impactos en el seguro de desempleo

Más de 100 mil personas que dependen de algún tipo de seguro de desempleo sufrirán un impacto negativo a partir del 1 de abril, cuando nuevas alteraciones legislativas entren en vigor.

Las principales cambios incluyen:

• Abolición de los «aumentos para niños» (lapsikorotus): El complemento pagado por Kela para beneficiarios con hijos dependientes dejará de existir.
• Reducción del subsidio de vivienda: El valor del subsidio disminuirá y los beneficiarios tendrán que pagar al menos el 30% de sus gastos de vivienda con otros ingresos.
• Eliminación de la exención de 300 euros en el subsidio de desempleo: Los beneficiarios no podrán más ganar 300 euros por mes sin que su subsidio sea reducido. A partir de abril, cada euro ganado a través del trabajo resultará en la reducción de 50 céntimos en el valor del beneficio.

De acuerdo con el informe de Kela, quienes más sufrirán el impacto de estas alteraciones serán los jóvenes de baja renta y los estudiantes.

El programa de gobierno cree que con estas medidas logrará disminuir a la mitad el número de personas que dependen de algún soporte al ingreso. Sin embargo, el portavoz de Kela, Pasi Pajula, está menos optimista. Pajula cree que el número de solicitudes a apoyos aumentará.

Él también enfatizó que Kela solo sigue las decisiones tomadas por el gobierno finlandés.

Más información puede encontrarse en el sitio web de Kela (en inglés, finlandés y sueco).

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